В Арбитражный суд ___________________

                      Заявитель: ________________________ (наименование
                      или Ф.И.О. предпринимателя)
                      адрес: _________________________________________,
                      телефон: _______________, факс: ________________,
                      адрес электронной почты: ________________________

                      Вариант для заявителя-гражданина:
                      дата и место рождения: __________________________
                      место работы: ___________________________________
                      или  дата и место  государственной  регистрации в
                      качестве предпринимателя:
                      _________________________________________________

                      Представитель заявителя: ____________________ 
                      адрес: _________________________________________,
                      телефон: ______________, факс: _________________,
                      адрес электронной почты: ________________________

                      Заинтересованное лицо: ____________ (наименование
                      налогового органа)
                      адрес: _________________________________________,
                      телефон: _______________, факс: ________________,
                      адрес электронной почты: ________________________

                      Госпошлина: __________________________ рублей

Заявление
о признании незаконным решения о привлечении
к налоговой ответственности

«« г. Заинтересованным лицом вынесено решение N о привлечении Заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения, выявленного в ходе проведения камеральной налоговой проверки по вопросу возврата на расчетный счет, а также возмещения суммы НДС за ____ год.
Согласно резолютивной части решения Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога в результате занижения налоговой базы (иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия)), в виде уплаты штрафа в размере _ (_) рублей.
Вариант. Согласно резолютивной части решения Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, в виде уплаты штрафа в размере _ (__) рублей.

Также Заявителю предложено уплатить не полностью уплаченный налог на добавленную стоимость (далее — НДС) в размере _ (__) рублей и отказано в возмещении (зачете) сумм НДС за _ год в размере (__) рублей.
Указанное решение налогового органа Заявитель считает незаконным по следующим основаниям:

  1. В соответствии с п. 8 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются помимо прочих доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов. Однако налоговый орган не истребовал от Заявителя объяснения перед вынесением решения о привлечении к налоговой ответственности, доводов в решении не приводится. В соответствии с п. 14 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации такое нарушение может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.
  2. Кроме того, в силу требований ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации. При проведении проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.
    Налоговая декларация по НДС за год была представлена в налоговый орган Заявителем ««__ _ г. Соответственно, срок для проведения камеральной проверки истек ««_ _ г. Однако даже ««_ __ г. налоговый орган не направил в адрес Заявителя требование о представлении дополнительных документов для проведения камеральной проверки. Так, при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие (в соответствии со ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации) правомерность применения налоговых вычетов.
    Исходя из вышесказанного налоговый орган в течение трех месяцев, предусмотренных законом для проведения камеральной проверки, осуществлял данную проверку, основываясь только на тех документах, которые находились у него. В итоге не учитывались обстоятельства, в связи с которыми налогоплательщик имел право на налоговый вычет, и, соответственно, решение налогового органа о занижении налоговой базы является необоснованным, т.к. основано на неполных данных.
    Таким образом, неистребование вовремя необходимых документов может свидетельствовать о нарушении сроков проведения камеральной проверки и являться основанием для признания решения налогового органа о привлечении Заявителя к ответственности незаконным.
  3. Пунктом 3 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выявления ошибок в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, об этом сообщается налоговым органом налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок. Однако налоговый орган не сообщил о таких ошибках или несоответствиях Заявителю перед вынесением решения о привлечении к ответственности. При этом Заявитель неоднократно обращался к налоговому органу с вопросами о необходимости представления каких-либо иных документов или о наличии ошибок в них, но налоговым органом никаких дополнительных запросов или разъяснений не направлялось. С момента представления документов до момента вынесения решения прошло _____, и в течение этого времени налоговый орган не обращался к Заявителю с указанием на исправление ошибок или с требованиями о представлении дополнительных документов. Таким образом, налоговый орган нарушил п. п. 3, 8 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации и вынес незаконное решение о привлечении Заявителя к налоговой ответственности.
    Вынесение обжалуемого решения ____________________________ (наименование налогового органа) нарушило права и законные интересы Заявителя, поскольку на его основании ______________________________________________________________ (наименование или Ф.И.О. предпринимателя) незаконно привлечен к налоговой ответственности, что влечет необоснованное взыскание штрафов, пени и недоимки. Заявитель является добросовестным налогоплательщиком, начисляет и уплачивает налоги, а также ведет бухгалтерский учет в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
    В соответствии с п. 1 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
    Согласно п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
    ««_ _ г. Заявителем на решение Заинтересованного лица была подана апелляционная жалоба в вышестоящий налоговый орган, в результате рассмотрения которой решение Заинтересованного лица было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба — без удовлетворения (вариант: решение по апелляционной жалобе не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные п. 6 ст. 140 Налогового кодекса Российской Федерации).
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 88, 101, 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 197 — 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прошу:

признать незаконным решение ________________________________________________________________(наименование налогового органа, указать должностное лицо) от «« г. N о привлечении ________________ (указать заявителя) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Приложение:

  1. Копия решения налогового органа от «« г. N _.
  2. Копия апелляционной жалобы Заявителя в вышестоящий налоговый орган.
  3. Копия решения вышестоящего налогового органа по апелляционной жалобе Заявителя.
    Вариант. 3. Документы, подтверждающие, что решение по апелляционной жалобе не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные п. 6 ст. 140 Налогового кодекса Российской Федерации.
  4. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление Заинтересованному лицу копий заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.
  5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (или право на получение льготы по уплате государственной пошлины), либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.
  6. Доверенность представителя (или иные документы, подтверждающие полномочия представителя) от ««_ _ г. N (если заявление подписывается представителем заявителя).
  7. Копия документа, подтверждающего факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (или: Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
  8. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства Заявителя или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых.
  9. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Заявитель основывает свои требования.

««_ __ г.

Заявитель (представитель):
______ (подпись) / ______ (Ф.И.О.)